鋼鐵企業(yè)通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì), 不僅可以節(jié)約資源,又可以降低成本,具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。而且廢鋼由于低廉的成本以及資源的可再生性,已廣泛被各類(lèi)冶煉工藝所應(yīng)用,怎樣更好地利用廢鋼資源是鋼鐵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。本文基于1958 年到2004 年美國(guó)、日本和中國(guó)的鋼產(chǎn)量、廢鋼消耗量以及廢鋼指數(shù)的數(shù)據(jù)比較了三個(gè)國(guó)家的廢鋼資源。通過(guò)對(duì)這三個(gè)國(guó)家的比較分析發(fā)現(xiàn)了世界廢鋼資源的變動(dòng)規(guī)律,為中國(guó)更好地利用廢鋼資源提供借鑒。

第一、廢鋼指數(shù)

分析一個(gè)國(guó)家的廢鋼資源狀況,主要是看該國(guó)家的廢鋼資源是否充足,但是一個(gè)國(guó)家廢鋼資源是否充足,是相對(duì)于這個(gè)國(guó)家的鋼產(chǎn)量而言的,因此一個(gè)國(guó)家廢鋼資源的絕對(duì)值不足以說(shuō)明該國(guó)鋼鐵工業(yè)廢鋼資源的充足程度,而廢鋼指數(shù)是一個(gè)相對(duì)的指標(biāo), 可以用來(lái)衡量一國(guó)廢鋼資源的充足程度。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)鋼鐵工業(yè)廢鋼資源按其來(lái)源可劃分為:加工廢鋼、折舊廢鋼、進(jìn)口廢鋼、自產(chǎn)廢鋼。在統(tǒng)計(jì)期內(nèi),若廢鋼收支平衡,即折舊廢鋼+加工廢鋼+ 內(nèi)部廢鋼+ 進(jìn)口廢鋼= 出口廢鋼+ 廢鋼消耗,則采購(gòu)廢鋼(折舊廢鋼+ 加工廢鋼) = 出口廢鋼+ 廢鋼消耗- 內(nèi)部廢鋼- 進(jìn)口廢鋼。那么廢鋼指數(shù)可表示為S = 統(tǒng)計(jì)期內(nèi)國(guó)內(nèi)回收的折舊廢鋼量與加工廢鋼量之和/ 統(tǒng)計(jì)期內(nèi)該國(guó)的鋼產(chǎn)量,或者統(tǒng)計(jì)期內(nèi)國(guó)內(nèi)(出口廢鋼+ 廢鋼消耗- 內(nèi)部廢鋼- 進(jìn)口廢鋼)/ 統(tǒng)計(jì)期內(nèi)該國(guó)的鋼產(chǎn)量。S 值越大,鋼鐵工業(yè)的廢鋼資源越充足; S值越小,鋼鐵工業(yè)的廢鋼資源越不充足。

第二、美、日、中廢鋼資源狀況分析

美、日、中三個(gè)國(guó)家的情況不同,相應(yīng)的廢鋼資源狀況也不同, 通過(guò)對(duì)這三個(gè)國(guó)家的分析可以更好地把握現(xiàn)在世界廢鋼資源的狀況以及預(yù)測(cè)未來(lái)世界廢鋼資源發(fā)展的趨勢(shì),這就使得本文的分析具有現(xiàn)實(shí)的意義。此文對(duì)美、日、中三個(gè)國(guó)家廢鋼資源的分析使用的是從1958 年到2004 年的數(shù)據(jù)。美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)在1958 年到2003 年間已經(jīng)處于成熟期和衰退期。美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量從20 世紀(jì)60 年代開(kāi)始緩慢增長(zhǎng), 在1973 年達(dá)到最大值后,鋼鐵產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)。美國(guó)的廢鋼消耗量也是在20 世紀(jì)70 年代達(dá)到最大,之后緩慢下降。廢鋼指數(shù)在20 世紀(jì)八九十年代最高曾接近0.8,但是幾年以后又逐漸降了下來(lái),其他時(shí)間廢鋼指數(shù)平穩(wěn)波動(dòng)。日本鋼鐵產(chǎn)業(yè)在1960 年到2004 年間處于成長(zhǎng)期和成熟期。

第三、鋼鐵產(chǎn)業(yè)周期的廢鋼資源特點(diǎn)分析

1 .廢鋼指數(shù)的峰值與鋼產(chǎn)量的峰值相比具有滯后性美國(guó)在1973 年出現(xiàn)了鋼產(chǎn)量的峰值,但是廢鋼指數(shù)的峰值卻出現(xiàn)在20 世紀(jì)90 年代初。日本在20世紀(jì)70 年代初出現(xiàn)了鋼產(chǎn)量的峰值,但廢鋼指數(shù)的峰值卻出現(xiàn)在20 世紀(jì)70 年代末。廢鋼指數(shù)的峰值都出現(xiàn)在鋼產(chǎn)量的峰值之后, 具有滯后性。這表明只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家鋼產(chǎn)量達(dá)到峰值以后,該國(guó)的廢鋼資源才會(huì)相對(duì)充足一些。

2 .廢鋼消耗量的峰值出現(xiàn)在鋼鐵工業(yè)成熟期,同時(shí)也出現(xiàn)在國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程完成以后美國(guó)在1973 年出現(xiàn)鋼產(chǎn)量的峰值,同時(shí)廢鋼的消耗量也在20 世紀(jì)70 年代達(dá)到了峰值,那時(shí)美國(guó)早就已經(jīng)完成了整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程。日本廢鋼消耗量的峰值也是出現(xiàn)在20 世紀(jì)70 年代,那時(shí)日本也已經(jīng)通過(guò)二戰(zhàn)前的工業(yè)積累和二戰(zhàn)后20年的高速發(fā)展基本完成了工業(yè)化進(jìn)程。中國(guó)還沒(méi)有完成工業(yè)化進(jìn)程,處于鋼鐵工業(yè)的成長(zhǎng)期,廢鋼消耗量持續(xù)增長(zhǎng),沒(méi)有達(dá)到峰值。由此可以看出一國(guó)的廢鋼消耗量的峰值都是在該國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的成熟期出現(xiàn)的。

3 .在鋼鐵工業(yè)成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期,鋼產(chǎn)量和廢鋼消耗量的變動(dòng)趨勢(shì)一樣不管是中國(guó)、美國(guó)還是日本,廢鋼消耗量和鋼產(chǎn)量的增減趨勢(shì)大體上是相同的。美國(guó)鋼鐵工業(yè)在成熟期的時(shí)候,1958 年鋼產(chǎn)量達(dá)到了7 734.2 萬(wàn)噸, 1977 年鋼產(chǎn)量則達(dá)到了1.131 7 億噸。同期廢鋼消耗量也從1958 年的3 889萬(wàn)噸上升到1977 年的6 074 萬(wàn)噸。在衰退期中,鋼產(chǎn)量和廢鋼消耗量也都基本是下降的趨勢(shì)。從1960 年到1978 年間,日本的鋼產(chǎn)量和廢鋼消耗量飛速增長(zhǎng),這與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。鋼產(chǎn)量最高時(shí)曾經(jīng)達(dá)到1.2 億噸,而廢鋼消耗量也相應(yīng)地攀升到8 000 多萬(wàn)噸。中國(guó)鋼產(chǎn)量自從1996 年突破1 億噸以來(lái)接連上了好幾個(gè)臺(tái)階, 2001 年達(dá)到1.5 億噸, 2003年達(dá)到2.2 億噸,同時(shí)廢鋼消耗量也從1988 年的約2 000 萬(wàn)噸,增長(zhǎng)到2001 年的近5 000 萬(wàn)噸,翻了一倍還多。

4 .工業(yè)化完成以后,國(guó)家的廢鋼指數(shù)大致維持在0.4～0.5美國(guó)在20 世紀(jì)八九十年代廢鋼指數(shù)最高時(shí)接近0.8,但是幾年以后又逐漸降了下來(lái),在2003年時(shí),廢鋼指數(shù)又回到了0.5 左右。這表明美國(guó)廢鋼供給十分充足, 和現(xiàn)在美國(guó)是世界上最大的廢鋼出口國(guó)的情況是相一致的。日本在完成工業(yè)化的過(guò)程中, 廢鋼指數(shù)不斷提升,最高的時(shí)候達(dá)到了0.69, 說(shuō)明日本廢鋼自給率的提高。然而進(jìn)入20 世紀(jì)90 年代后,由于日本經(jīng)濟(jì)的衰退,廢鋼指數(shù)又回歸到了0.4 左右,并在20 世紀(jì)90 年代以后保持穩(wěn)妥。中國(guó)還沒(méi)有完成工業(yè)化進(jìn)程,雖然廢鋼消耗量不斷增長(zhǎng),但是由于鋼產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度更快,因此廢鋼指數(shù)很低,從1988 年的0.182 減少到2003 年的0.05,說(shuō)明中國(guó)的廢鋼資源不充足。

第四、對(duì)中國(guó)更好地利用廢鋼資源的幾點(diǎn)建議

對(duì)于正處于成長(zhǎng)期的中國(guó)鋼鐵工業(yè)而言, 中國(guó)目前廢鋼回收率并不高,回收形式單一,缺少大規(guī)模的廢鋼回收、加工和配送基地。同時(shí),進(jìn)口廢鋼在我國(guó)卻遇到海關(guān)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)未與國(guó)際廢鋼標(biāo)準(zhǔn)接軌、進(jìn)口手續(xù)煩瑣、數(shù)量上的限制等問(wèn)題,這就進(jìn)一步加劇了廢鋼資源短缺的狀況。因此,為了滿足鋼鐵工業(yè)持續(xù)發(fā)展對(duì)廢鋼資源的需求,筆者提出如下建議。

1 . 鼓勵(lì)回收、加工和利用廢鋼資源從上述分析可知,中國(guó)目前的廢鋼指數(shù)很低,意味著廢鋼的需求大于供給,美國(guó)和日本都經(jīng)歷過(guò)這種狀況,只有隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),廢鋼指數(shù)才會(huì)逐漸回升。從美國(guó)和日本的發(fā)展趨勢(shì)看,中國(guó)需要10～ 15 年廢鋼的供求才能稍微平衡,再加上目前中國(guó)廢鋼的回收率并不高,需要國(guó)家制定政策來(lái)支持。這種政策可以是多方面的,包括投融資政策、稅收政策、技術(shù)政策以及服務(wù)支持政策等,此外還能在體制上鼓勵(lì)多種方式的合作和組建多種形式的股份制公司回收鋼鐵,歡迎并以?xún)?yōu)惠政策吸引外商投資。

2 . 制定合理的廢鋼標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)已經(jīng)加入WTO,更廣泛、更頻繁地與國(guó)外的鋼鐵相關(guān)企業(yè)交流、聯(lián)系將成為必然,然而目前國(guó)內(nèi)廢鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)還不非常規(guī)范,等級(jí)鑒定的差異性很大,這就在一定程度上限制了廢鋼資源的流動(dòng),所以需要政府或行業(yè)組織在廣泛聽(tīng)取企業(yè)要求的基礎(chǔ)上制定出能滿足生產(chǎn)需要尤其是能與國(guó)際接軌的廢鋼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3 . 鼓勵(lì)進(jìn)口國(guó)外廢鋼資源從美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)看,只有等到鋼產(chǎn)量達(dá)到峰值以后廢鋼資源的自給率才會(huì)達(dá)到峰值,也就是說(shuō)在鋼產(chǎn)量達(dá)到峰值之前,廢鋼資源將一直短缺。這也表明中國(guó)完全依靠國(guó)內(nèi)廢鋼資源是滿足不了需求的。從資源的價(jià)值、節(jié)能和環(huán)保角度考慮, 進(jìn)口廢鋼的社會(huì)效益比進(jìn)口礦石更大, 因此,鼓勵(lì)進(jìn)口國(guó)外廢鋼資源無(wú)疑是很好的選擇。

4 . 可考慮建立國(guó)家廢鋼儲(chǔ)備基地廢鋼與石油、糧食等物資一樣不僅是人類(lèi)賴(lài)以生存的資源, 而且還是一種維持國(guó)家長(zhǎng)久發(fā)展的戰(zhàn)略物資,歷史上多次石油危機(jī)均波及了廢鋼價(jià)格,建立國(guó)家級(jí)廢鋼資源儲(chǔ)備基地就很有必要。從上述的分析可以看出,中國(guó)目前的狀況類(lèi)似于20 世紀(jì)六十年代的日本, 當(dāng)時(shí)日本廢鋼指數(shù)很低,廢鋼缺口嚴(yán)重,所以日本政府建立了國(guó)家廢鋼儲(chǔ)備基地。20 世紀(jì)90 年代以來(lái)中國(guó)的廢鋼指數(shù)持續(xù)下降,甚至降到了0.05, 所以為了保障國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的利益,同時(shí)也為了平衡整個(gè)廢鋼的供求市場(chǎng),可適當(dāng)考慮建立國(guó)家廢鋼儲(chǔ)備基地。建立國(guó)家廢鋼儲(chǔ)備基地的費(fèi)用可以由國(guó)家、企業(yè)共同分擔(dān)。華東、華北、中南、東北及西南這五個(gè)消耗廢鋼量大的區(qū)域應(yīng)當(dāng)是首先考慮的地區(qū)。

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