浙江省要想實現(xiàn)“浙江制造”向“浙江創(chuàng)造”轉變，必須狠抓以技術專利為基礎的知識產權，設法在最大范圍內推廣技術標準，提升浙江省科技與經(jīng)濟軟實力，以提高浙江省產品的國際市場份額。

創(chuàng)新與標準化“兩張皮”

近三年來，浙江省共申請專利267461項，其中發(fā)明專利37250項。共授權專利174969項，其中發(fā)明專利10300項。申請發(fā)明專利僅占申請專利總量的14%，授權發(fā)明專利僅占授權專利總量的6%，說明浙江省專利的創(chuàng)造性能力有待提高。

浙江省技術標準化存在的主要問題是科技創(chuàng)新成果向標準的轉化率低，技術標準落后成為浙江省提高自主創(chuàng)新能力的主要障礙之一。目前，浙江省專利納入標準的數(shù)量偏少，難以形成對科技創(chuàng)新能力的支撐和保障作用。據(jù)對全省210家省級技術中心的調查，2009年申請專利3121個，有2278個專利被授權，占申請專利數(shù)的73%，但專利納入標準的數(shù)量只有153個，僅占專利授權數(shù)的6.7%。

這反映了浙江省企業(yè)科技成果轉化為應用技術和生產力的水平偏低。技術標準制定主體與科技研發(fā)主體分離，企業(yè)科研人員參與比例不高，缺乏促進技術標準制定與科技研發(fā)相互融合的機制體制。

浙江省參與程度較低

近三年來，浙江省重點產業(yè)共參與制修訂國際標準5項，主要集中在杭州裝備制造業(yè)產業(yè)集群。以浙江省單位為第一起草單位身份起草的標準有468項，占全部國家標準數(shù)（35171項）的1.3%，起草標準數(shù)在全國排名前3位的產業(yè)依次為皮革、服裝、紡織、化纖、家紡、領帶等，其中皮革產業(yè)全國排名第一，而電器、飾品、模具、機床、五金這幾個產業(yè)起草標準數(shù)在全國均在10名以后，其中五金產業(yè)全國排名僅18位，同浙江省五金產業(yè)在全國的地位極不相稱。浙江省共參與制定了2202項國家標準，占全部國家標準數(shù)的6.3%，參與制定標準數(shù)占全國相關產業(yè)國家標準總數(shù)30%以上的產業(yè)有家電、皮革、泵業(yè)3個產業(yè)，而汽摩配、汽車零部件、五金、飾品、船舶、機床、醫(yī)藥化工這7個產業(yè)參與制定標準的數(shù)量都在10%以下，參與程度較低。

“標準”答案的選擇路徑

推進浙江省技術專利標準化可以走兩條路徑。一是企業(yè)共建共享技術專利池。隨著技術標準與技術專利的日益融合，一項技術標準可能涉及到多個專利權人的技術專利，為高效地協(xié)調聯(lián)盟成員的利益分配，標準聯(lián)盟普遍采用了專利池來管理這些知識產權。二是塊狀經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)建立專利技術標準聯(lián)盟。標準創(chuàng)立過程中的聯(lián)盟行為將技術交易內部化，降低了交易費用，為相關專利的技術集成提供了有效途徑；標準聯(lián)盟通過專利池運營其成員的知識產權，有助于合作創(chuàng)新的持續(xù)開展，進而推動技術標準的產業(yè)化。而且，標準聯(lián)盟作為特定技術領域企業(yè)、大學和研究機構的合作組織，為政府支持自主標準的創(chuàng)立提供了重要載體。

對推進浙江省技術專利標準化的政策建議有：增加企業(yè)專利意識，擴大專利數(shù)量，提高專利質量和水平；梳理和建立浙江主要領域/行業(yè)的專利池和國際貿易壁壘池；引導企業(yè)從專利發(fā)展為企業(yè)或聯(lián)盟標準；加快標準向專利開放，變政府無償使用專利為有償使用；對實現(xiàn)技術專利標準化的企業(yè)給予政策優(yōu)惠。