國家“十二五”鋼鐵規(guī)劃支持加快對西南地區(qū)攀鋼及云南、貴州等地方鋼企的兼并重組，此項行動將深刻影響西南鋼鐵物流發(fā)展與競爭格局。

近日，云南、四川、貴州等地工業(yè)部門稱，“十二五”內(nèi)我國鋼鐵行業(yè)排名位居第一陣營的大型中央級鋼鐵企業(yè)將全面挺進(jìn)西南地區(qū)，對云、貴、川等西南地區(qū)主要鋼鐵企業(yè)進(jìn)行兼并重組。這一系列變化，將深刻影響西南地區(qū)未來鋼鐵物流發(fā)展布局和改變區(qū)域市場競爭格局。

據(jù)悉，近期發(fā)布的“十二五”鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出，大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，到2015年末，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。

鋼鐵行業(yè)面臨資源、需求等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

據(jù)了解，“十二五”時期，我國鋼鐵業(yè)面臨資源價格高漲、需求增速趨緩、環(huán)境壓力增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭加劇，行業(yè)總體上將呈現(xiàn)低增速、低盈利的運行態(tài)勢。在此背景下，優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制將充分發(fā)揮作用，優(yōu)勢企業(yè)的實力進(jìn)一步彰顯，不具備競爭力的企業(yè)將陷入難以為繼的境地，鋼鐵企業(yè)兼并重組的意愿和動力會大大增強(qiáng)，行業(yè)整合正迎來難得的機(jī)遇。

當(dāng)前，我國鋼鐵業(yè)正處于實現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整顯得尤為重要和緊迫。從行業(yè)角度看，加快鋼鐵企業(yè)兼并重組，有利于優(yōu)化生產(chǎn)力布局、淘汰落后產(chǎn)能、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從企業(yè)角度看，加快鋼鐵企業(yè)兼并重組，可以充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，有利于優(yōu)勢企業(yè)在更大范圍有效配置資源，集中力量開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，搶占新一輪市場競爭的制高點，打造具有較強(qiáng)國際競爭力水平的國際化企業(yè)集團(tuán)。

鋼鐵“央企”提前進(jìn)軍西南開始戰(zhàn)略布局

由于我國鋼鐵業(yè)受市場需求拉動而長期粗放發(fā)展，偏重于拼速度求數(shù)量，產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)散、亂、小、差的狀況，導(dǎo)致行業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問題日益突出，嚴(yán)重阻礙了鋼鐵業(yè)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，國家積極引導(dǎo)、促進(jìn)鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組?？绲貐^(qū)重組不斷推進(jìn)，寶鋼重組新疆八一鋼鐵、韶鋼和寧波鋼鐵，武鋼重組鄂鋼、柳鋼和昆鋼股份，鞍鋼聯(lián)合重組攀鋼，首鋼重組水鋼、長治鋼鐵、貴陽鋼鐵和通化鋼鐵，沙鋼重組河南永鋼，華菱鋼鐵重組無錫鋼廠等基本完成。區(qū)域聯(lián)合重組取得新進(jìn)展，相繼組建了河北鋼鐵集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)、渤海鋼鐵集團(tuán)、新武安鋼鐵集團(tuán)，河北鋼鐵集團(tuán)還探索以漸進(jìn)式股權(quán)融合方式重組了區(qū)域內(nèi)12家鋼鐵企業(yè)。

這一連串的兼并重組舉措，推進(jìn)了行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大了優(yōu)勢企業(yè)的實力，提高了資源配置的效率。但從寶鋼、鞍鋼等龍頭企業(yè)的實踐看，我國鋼鐵業(yè)兼并重組涉及多方因素，實際操作具有復(fù)雜性和艱巨性。截至目前，鋼鐵業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理、落后產(chǎn)能過多等問題仍沒有得到根本解決。

四舉措確定“十二五”兼并重組路線圖

根據(jù)“十二五”鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)，“十二五”末，鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，部分企業(yè)具備較強(qiáng)的國際市場競爭力和影響力。

首先，按照市場化運作、企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)的原則，以符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策和《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》的企業(yè)為兼并重組主體，結(jié)合淘汰落后、技術(shù)改造和優(yōu)化布局，加快鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐。鼓勵社會資本參與國有鋼鐵企業(yè)兼并重組。其次，重點支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。充分發(fā)揮寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的帶動作用，形成3~5家具有核心競爭力和較強(qiáng)國際影響的企業(yè)集團(tuán)。重點推進(jìn)完善鞍鋼與攀鋼、本鋼、三鋼等企業(yè)，武鋼與云南、廣西鋼鐵企業(yè)，首鋼與吉林、貴州、山西等地鋼鐵企業(yè)兼并重組。第三，積極支持區(qū)域優(yōu)勢鋼鐵企業(yè)兼并重組，大幅減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，促進(jìn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級，不斷提升發(fā)展水平，形成6~7家具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)云南等省內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組。第四，加強(qiáng)兼并重組協(xié)調(diào)管理，確保各鋼鐵企業(yè)和諧健康發(fā)展，避免形成惡性競爭。重組企業(yè)要加大淘汰落后和節(jié)能減排力度，切實保障職工合法權(quán)益。